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油价下调气价上涨 资源性产品价格坚持市场化改革方向


作者: 来源: 新华网 时间: 2011年04月25日 关注(4611)

  根据国家发展改革委有关通知,6月1日零时下调国内汽柴油最高零售价,同时上调国产陆上天然气出厂基准价。这一降一涨引起业内人士广泛关注,有关专家认为,长期以来国内天然气价格偏低的矛盾日益突出,理顺天然气价格,引导资源合理配置已迫在眉睫,此举体现能源资源性产品价格坚持市场化改革方向。

  油价下调与国际油价总体走向一致

  自4月14日国内成品油价格调整以来,国际市场油价经历了一个“先升后降”的过程。经过22个工作日,5月14日,国内成品油调价窗口期开启,这一轮布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率依然保持在正向破4%的水平上,也就是说,油价要向上调。

  然而,当时国际油价已从每桶86美元跌至每桶74美元左右,国际油价下跌与国内调价走向首次出现逆动。在此情景下,发展改革委并没有简单地按照公式上调油价,而是进一步观望国际油价的未来走势。
  很快国际油价继续回落,经过3周的急跌,布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率持续大幅下跌,但三地率还未负向破4。据息旺能源网监测,截至5月31日,三地原油连续移动加权均价较上次调价期跌幅达3.24%。有关专家认为,在此情况下,发展改革委出台适当下调油价的举措,再次显示国内油价与国际市场油价总体走势一致。

  发展改革委有关人士表示,国内油价调整主要是依据国际市场一段时期相关原油价格变动情况,也就是说,国际市场某种原油某一天或某几天价格变化较大时,国内成品油价格不会调整,这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。

  理顺天然气价格选择恰当时机

  天然气价格与原油价格具有正相关关系。中国石油大学工商管理学院院长王震分析指出,观察过去几年的数据,天然气价格与原油价格总体有一定正向关系,即油价上涨,天然气价格也随之上涨,但是涨幅不同。油价上涨幅度大,而天然气价格上涨幅度较小。

  尽管今年3、4月份也出现国际油价大幅上涨,国际天然气价格反而大跌的背离关系,这主要是由人们对原油与天然气不同的预盼导致,只是短期现象。长期看,原油价格与天然气价格仍是正相关关系。
  据统计,国际上天然气价格相当于等热值原油价格60%,而中国天然气价格相当于等热值原油价格的四分之一,燃料油价格的三分之一,不到进口天然气价格的一半。

  王震表示,可见我国目前天然气价格过低,由此导致一方面天然气用量过快增长,以天然气为原料和燃料的项目迅速增加,有的项目甚至是高耗能的;另一方面也不利于进口天然气价格的国际谈判及国内天然气生产,这就出现了去年的“气荒”。因此,改革天然气价格十分必要。

  选择这个时点调整天然气价格较好。天然气专家、中国石油大学教授刘毅军表示,国际天然气价格下跌意味着中国有必要适时行动,加快天然气价格改革步伐。他认为,今年4-8月是天然气价改的重要窗口期,此次调价表明,我们果断抓住时机,进行价格调整、完善相关政策,且在油价下调的同时上调气价,也可以减少对物价的影响。

  气价调整对车用天然气消费者影响较大,对居民生活影响有限

  业内人士认为,天然气出厂价提高对车用天然气消费者影响较大,而对居民生活影响有限。

  按照国家发展改革委下发的通知,要理顺车用天然气价格与汽油比价关系。各地要按照与90号汽油最高零售价格不低于0.75:1的比价关系,保持车用气的合理比价。一步执行到位有困难的地区,可先按不低于0.6:1的比价关系调整,两年内调整到位。

  目前我国车用天然气价格与汽油比价关系如何?记者了解到,以1.6升排量的车为例,百公里耗油按8升左右,耗气8立方米左右,按照全国93号汽油最高零售价每升6.5元,车用气价每升29元来计算,百公里车用油支出52元,用气支出23元。显然,气价不到油价的一半,此次气价调整幅度约25%,因此对车用消费者影响较大。

  另一方面,提高天然气出厂价后,尽管地方城市燃气公司购进成本会有所增加,但燃气价格调整还将由地方政府来决定。此次天然气出厂基准价每千立方米提高230元计算,相当于天然气每升提高0.23元。中国城市燃气协会调查的数据显示,全国平均每户家庭每月炊事用具燃气约20立方米。按此计算,此次调价后每户居民每月燃气费用将提高4.6元。

  对此有关专家指出,对这部分影响,发展改革委的相关配套措施也明确,各地可根据当地实际情况和已建立的燃料价格与运价联动机制,给予相关行业和群体一定的补助。


 

 
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